中新網濟南6月12日電(黃品璇)山東省目前仍有2.7萬平方公里水土流失面積亟待治理,為防治水土流失,山東率先在全國水土保持法規建設中劃定水土保持保護“紅線”,在水土流失重點預防區和重點治理區,對新建、改建、擴建的生產建設項目水土保持方案限制審批,並將制定優惠政策吸引社會資金參與水土流失治理。
  山東省水利廳12日召開新聞發佈會,對《山東省水土保持條例》(以下簡稱“《條例》”)進行解讀。
  據山東省水利廳副廳長尚夢平介紹,該省水土流失面積已由上世紀八十年代末的6.35萬平方公里減至2013年的2.7萬平方公里,水土流失治理率達到57.5%,每年可減少土壤流失4000萬噸,增加蓄水、保水5.5億立方米。
  山東省人民政府法制辦公室副主任李春田表示,隨著經濟社會的快速發展和人們對生態環境改善需求的不斷提升,該省水土保持工作面臨各地重視程度、治理速度和投資強度明顯滯後、相關規劃統籌力度不夠、水土保持監測體系和監督措施不夠完善等新情況、新問題。
  “山東率先在全國水土保持法規建設中劃定水土保持保護‘紅線’。”山東省水利廳副廳長尚夢平說,按照中共十八屆三中全會劃定生態保護紅線的要求,《條例》規定了“水土流失重點預防區和重點治理區依法劃定限制或者禁止生產建設的區域”,劃定水土保持保護“紅線”。同時,在水土流失重點預防區和重點治理區內水土保持功能明顯降低、水土流失狀況嚴重惡化的區域,對新建、改建、擴建的生產建設項目水土保持方案限制審批。
  針對水土保持方案編報單位、監理單位、監測單位和技術評估等技術服務單位的不良行為,山東率先在全國水土保持法規建設中規定了不良行為記錄和公佈制度,違反《條例》的水土保持技術服務單位,將由山東省人民政府水行政主管部門列入不良行為記錄名單,並向社會公佈。尚夢平表示,個別違法技術服務單位不良行為一旦被記錄公佈,將存在被市場淘汰的可能。
  “我省尚有2.7萬平方公里水土流失面積需要治理,面廣量大,治理任務艱巨而緊迫,需要大量的治理資金,僅靠政府投入遠遠不夠。”山東省水利廳水土保持處處長凌九平表示,為了更好的吸引社會資金參與水土保持治理,根據《條例》規定,該省縣級以上人民政府應當制定優惠政策,鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與水土流失預防和治理。並應當採取財政補貼、以獎代補、技術培訓、落實稅費優惠政策等方式,鼓勵、支持單位和個人按照水土保持規劃參與水土流失預防和治理。
  《山東省水土保持條例》5月30日經山東省十二屆人大常委會第八次會議通過,自2014年10月1日起施行。(完)  (原標題:山東率先在全國劃定水土保持保護“紅線”)
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