昨天,北京市發改委針對北京公交地鐵票制票價調整公開向社會各界征求意見,主要圍繞目前公交地鐵的服務、現行票制票價存在的問題、如何調整票制票價和其它問題四個方面,並開通了4種建議渠道,征求意見本月20日結束。據瞭解,這是北京首次在價格方案形成前公開聽取社會意見,也是首次在方案制定前公開相關重要信息。
  發改委介紹,本市現行公交地鐵票價是2007年制定的。2007年以來,北京市公共交通快速發展,公共出行比例不斷提高,公共交通路網規模、客流總量和結構等發生了較大變化,公共交通發展面臨新的形勢。作為公共交通發展政策的重要方面,票價政策應根據公共交通的發展需要不斷調整完善。
  為落實公交優先發展戰略,不斷提高政府決策透明度,在廣泛聽取群眾意見、凝聚社會改革共識的基礎上,形成科學、合理、可行的公共交通票價改革方案,推進公共交通票價改革,從7月3日至7月20日,市發改委和市交通委聯合組織開展“我為公共交通價格改革建言獻策”活動。兩政府部門政務網站均開設“我為公共交通價格改革建言獻策”專欄,並通過網上留言板、郵寄信件、電話傳真和微信4種方式,就本市公共交通票價改革問題面向社會公開徵集意見建議,感興趣市民可登錄http://www.bjpc.gov.cn/zt/jtxc/提出意見建議。
  發改委表示,公開聽取社會意見後,將會同交通委認真彙總整理、分析吸納各方意見建議,並及時上報市政府。將統籌考慮首都城市性質、人口資源環境狀況及特大型城市交通發展規律等因素,按照堅持公益性、提高安全便捷性的原則,研究提出北京市公共交通票價改革方案,適時提交價格聽證會討論。此前,北京市發改委副主任趙磊表示,公交地鐵票制票價改革將在今年下半年進行調整。
  □特點
  1方案形成前首次徵民意
  這次公開聽取社會意見是北京在制定價格政策工作中的一次新的嘗試。以往制定價格政策時,一般通過座談、調研、委托調查公司調查和專業機構研究等多種方式盡可能多地聽取各相關方的意見和建議,形成方案後再征求社會意見。在方案形成前向社會公開相關信息、徵集意見建議這是第一次。
  發改委表示,今年本市計劃推進公共交通票價改革,這是一個複雜的系統工程,涉及面廣,社會關註度高,市委市政府非常重視,要求“開門聽意見、開門定方案”。發改委、交通委已經多次深入企業、社會進行了一系列的前期調查研究,並委托北京中觀經濟調查公司就居民出行習慣、票價政策評價、公共交通服務改進意見等方面的情況進行社會調查,通過深入交通場站和住戶,採取隨機抽樣問卷調查和深度訪談等方式,抽樣調查了8000多個樣本數據。
  在這些工作開展的同時,開展“我為公共交通價格改革建言獻策”活動,開門聽意見,目的是在更大的範圍、通過更多的渠道徵集社會意見建議,使社會各方面能夠參與到政策制定過程中來,通過互動溝通、共商共議、群策群力,使社會各方在這項重要而複雜的政策上形成共識,最終形成一個科學合理的改革方案。
  2定方案前公開相關信息
  此次網上公開征求意見活動,同時向社會提供了一些基本信息資料,包括近年來公共交通建設發展情況、客流量變化情況、企業提供的運營收入和支出情況(發改委成本監審結論尚未最終確定)、本市現行公交票價以及國內外城市公交票價的情況等,為社會系統瞭解相關情況,客觀全面地認識和分析公共交通現狀和存在的問題,發表觀點和建議創造條件。
  3設置開放性問題徵建議
  這次市發改委和市交通委聯合公開聽取社會意見,不僅是針對公交價格改革,同時也包括對於公共交通管理和服務的意見。網上徵集意見專欄分地面公交和軌道交通兩個版塊,分別設置了4個方面的問題。一是大家對本市地面公交或軌道交通服務改進的意見建議;二是大家對本市地面公交或軌道交通現行票制票價存在問題的認識以及如何改進的意見;三是大家認為北京的地面公交或軌道交通票價政策應該怎麼調;四是其他方面的建議。這次徵集意見按照開放性的思路設置問題,便於公眾敞開思路,根據各自實際瞭解的情況和切身感受,提出意見和建議。  (原標題:調價方案不著急民意先走起)
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